COVID-19, підтримка платників податків, бюджет

У минулому році і останнім часом зроблено багато заяв посадовими і непосадовими особами щодо відсутності підтримки з боку місцевої влади і бюджету громади представників бізнесу в період боротьби з COVID-2019, про необхідність надання з бюджету допомоги суб’єктам малого і середнього підприємництва.

Для відома мешканців громади фінансове управління підготувало довідкову інформацію про заходи, які були прийняті на виконання Законів України, про власні рішення міської ради та їх вартісні показники.

     COVID-19, підтримка платників податків, бюджет.

З метою підтримки платників податків,  захисту малого і великого бізнесу на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби, Верховною Радою прийнято ряд законопроектів стосовно запровадження податкових та неподаткових пільг, пов’язаних із строком сплати податків, нарахуванням заробітної плати за дні вимушеного простою, термінами подачі податкових декларацій, термінами проведення перевірок, нарахування штрафних санкцій та пені, тощо.

Відтак, Законами України № 533 від 17 березня 2020 р., № 540 від 30 березня 2020 р., № 591 від 13 травня 2020 р. до Податкового кодексу України внесені наступні зміни:

• не застосовуються штрафні санкції за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України;

• встановлено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України;

• продовжено до 1 липня 2020 року термін подання річної декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік;

• не нараховується та не сплачується у період з 1 березня року по 31 березня 2020 року плата за землю;

• об’єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, не є об’єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в період з 1 березня по 31 березня 2020 року.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540 надано право органам місцевого самоврядування у 2020 році приймати рішення про внесення змін до прийнятого рішення про встановлення місцевих податків та  зборів на 2020 рік щодо зменшення ставок єдиного податку.

Так, рішенням Ніжинської міської ради № 72-72/2020 від 29 квітня 2020 року платникам єдиного податку першої та другої групи на період з 1 травня  по 31 травня 2020 року встановлені зменшені ставки, а саме:

• для платників єдиного податку першої групи 0 відсотків розміру прожиткового мінімуму;
• для платників єдиного податку другої групи 0 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Також, міською радою прийнято рішення № 9-70/2020 від 25 березня 2020 року «Про зменшення орендної плати об’єктів комунальної власності Ніжинської міської об’єднаної територіальної громади на період карантину, спричиненого короновірусом COVID-2019» зі змінами, яким зменшено  орендну плату, яка встановлена/затверджена рішенням Ніжинської міської ради або її виконавчим комітетом за об’єкти комунальної власності Ніжинської міської об’єднаної територіальної громади та розмір пайової участі в утриманні об’єкту благоустрою на 99% орендарям та суб’єктам підприємницької діяльності строком з 17 березня 2020 року до завершення карантину.

В результаті у період з 01 березня  по 30 червня 2020 року бюджет Ніжинської міської територіальної громади у 2020 році недоотримав 14 420,0 тис. грн.

Зокрема:

• по платі за землю - 7 504,7 тис. грн.;
• по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на об’єкти нежитлової нерухомості - 321,8 тис. грн.;

- по податку на доходи фізичних осіб - 3 047,2 тис. грн.;

- по єдиному податку з фізичних осіб - 3 502,8 тис. грн.;

- коштів від орендної плати за користування майном, що перебуває в комунальній власності - 21,6 тис. грн.;

- пайової участі (внеску) в утриманні об’єкту благоустрою - 21,9 тис. грн.

4 грудня 2020 року для підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби, прийнято Закони України № 1071 та № 1072, якими встановлені наступні положення:

 1) списується податковий борг (у тому числі, штрафні санкції і пеня) платників податків, що не перевищує 3060 грн., що обліковуються станом на 01 листопада 2020 року;

 2) звільняються платники єдиного податку першої групи від сплати єдиного податку на період грудень 2020 року – травень 2021 року;

 3) звільняються суб’єкти господарювання від сплати орендної плати за договорами оренди комунального майна.

Від звільнень по пунктах 2, 3 бюджет недоотримав 1,2 млн. грн.

Несплачені податки, збори, штрафи і пеня, списаний податковий борг в загальній сумі 15,6 млн. грн. – це  кошти, збережені суб’єктами господарювання.

Крім того, на фінансування протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території громади COVID-2019, у 2020 році з місцевого бюджету було перераховано закладам бюджетної сфери 10,5 млн. грн., в тому числі закладам охорони здоров’я 8,3 млн. грн., освіти 1,5 млн. грн.

У зв’язку із втратами, понесеними в періоди вимушеного простою  під час карантину та канікул, КТВП «Школяр» у 2020 році надано фінансову підтримку в сумі 478,8 тис. грн. на виплату працівникам 2/3 заробітної плати.

Рішенням міської ради від 30.03.2021 року про внесення змін до бюджету затверджені видатки в сумі 250,0 тис. грн. на надання фінансової підтримки КП «Комунальний ринок» у зв’язку з недоотриманими доходами від здачі в оренду майна за період локдауну.

Таким чином, сумарні втрати бюджету Ніжинської міської територіальної громади у зв’язку з пандемією COVID-2019 складають на сьогодні  26,8 млн. грн.

Значимість будь-якої цифри виявляється при її порівнянні.

 Що значили у 2020 році для бюджету громади 26,8 млн. грн.?

• Це 7,2% від обсягу власних доходів бюджету.
• Це середньомісячний фонд заробітної плати всіх працівників бюджетної сфери.
• Це на 1,8 млн. грн. більше, ніж витрачено на утримання протягом року таких галузей як «Культура» та «Фізична культура і спорт», включаючи також фінансування всіх галузевих міських цільових програм.
• Це на 2,7 млн. грн. більше, ніж витрачено на утримання центральної міської лікарні.

  А ще, для прикладу:

• на реконструкцію оздоровчого табору в с. Вертіївка Ніжинського району необхідно 23,1 млн. грн.;
• на реставрацію пам’ятки архітектури комплексу споруд «Поштова станція»  по вул. Поштова, 5 необхідно 20,4 млн. грн.

      Начальник фінансового управління  Писаренко Л.В.